Отчет  Главы Россошенского сельского поселения Епихина Н.А. о работе органов местного самоуправления Россошенского сельского поселения     Администрация Россошенского сельского поселения работает в соответствии с Федеральным Законом  № 131-ФЗ   и  действующим  Уставом поселения. Главной целью социально-экономического развития Россошенского сельского поселения является  повышение качества жизни и  благосостояния граждан поселения, национальной безопасности, динамического развития экономики, создание надежной налоговой базы, позволяющей реализовать необходимые социальные программы. В соответствии  с этими целями сформулированы  функции: - обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения, - управление муниципальной собственностью и финансовыми средствами. - обеспечение комплексного развития территории поселения. - обеспечение жизненно важных потребностей населения - охрана общественного порядка - защита прав и законных интересов  местного самоуправления           Основные принципы организации деятельности администрации и Совета поселения:  - соответствие материальных и финансовых ресурсов поселения его полномочиям, - ответственность за  соблюдение прав и интересов населения поселения, - государственные гарантии органов местного самоуправления, - законность в организации  и деятельности органов местного самоуправления, - выборность и периодическая сменяемость органов местного самоуправления,      Повышение уровня и качества жизни населения поселения   предусматривается на основе устойчивого и сбалансированного развития экономики поселения, рационального использования природно-ресурсного, производственного и кадрового потенциалов, повышение привлекательности территории как места для жизни, работы, инвестирования.         Наиболее яркими событиями 2014 года стали: ·     14 сентября были проведены выборы Губернатора Орловской области, в ходе которых наибольшее количество голосов набрал Потомский В.В.. Поселение приняло активное участие в выполнении плана мероприятий администрации по подготовке и проведению выборов Губернатора Орловской области 14 сентября 2014 года, оказывало содействие избирательным комиссиям в период подготовки и проведения выборов ·     Так же 14 сентября проведены выборы главы Россошенского сельского поселения, по результатам которых наибольшее количество голосов набрал Епихин Н.А. Общая площадь поселения составляет 174,4 кв.км., в том числе: площадь земель населенных пунктов 13,23 кв.км., занятые землями лесного фонда 5,07 кв.км., занятых сельхозугодиями 156,1 кв.км. В состав поселения входит 13 населенных пунктов, которые в свою очередь состоят из 603 дворов с общей численностью населения 2087 человек. Население, проживающее на территории поселения, представлено несколькими национальностями: русские 1955 чел, украинцы 8 чел, белорусы 1 чел, армяне 41 чел, татары 1 чел, чеченцы 2 чел, узбеки 6 чел.     На территории поселения проживает 410 пенсионеров, дети до 18 лет 365 человек    За прошедший год на территории поселения наблюдался демографический спад: родившихся – 15 человек, умерших - 37 человек, тем не менее, на территории поселения проживает 29 многодетных семей. Общее количество зарегистрированных безработных в 2014 году составило 15 человек.   Количество граждан, состоящих на воинском учете – 489 человек, из них: подлежащих призыву на военную службу- 56 граждан, пребывающих в запасе – 431 из них-  2 офицера запаса, 429 – прапорщиков, сержантов, матросов. Население занято в различных видах трудовой деятельности – это сельское хозяйство, торговля, обслуживание, здравоохранение, преподавательская деятельность и т.д. Люди работают как на территории поселения, так и в других населенных пунктах.    Сельское хозяйство и промышленность Из-за недостатка рабочих мест и удаленности населенных пунктов от райцентра, большая часть населения занимается развитием и ведением личного подсобного хозяйства, что позволяет им зарабатывать за счет реализации своей продукции. Так на конец 2014 года на  территории поселения имелось 603 личных подсобных хозяйства, где содержалось:  194 головы  крупного рогатого скота, в т. ч. коров - 52 головы, свиней - 347 голов, мелкого рогатого скота - 539 голов, лошадей - 52 головы. Реализация мяса КРС составляет 50% от всего выращенного скота. На территории муниципального образования функционируют 15 индивидуальных предпринимателей, большинство которых так же занято в сельхозпроизводстве. Наиболее крупным с/х производителем в прошлом году стала организация ООО «Скарлет», которая специализируется на выращивании и реализации картофеля, но в последнее время так же наращивает обороты по зерновым культурам (валовый сбор картофеля - 2936 тонн, ячменя 42,4 тонны). В промышленной сфере заняты такие  организации как: ООО ВСО «Стройиндустрия», ООО «Орелавтодор».   На территории поселения находится: Учреждения образования: - Большечернавская средняя общеобразовательная школа 27 школьников из числа проживающих в поселении; - Россошенский детский сад № 1 п. Россошенский посещают 32 ребенка; - Россошенский детский сад № 2 д. Гриневка посещают 19 детей (за счет спонсорских средств установлен забор из металопрофиля); - Бегичевский детский сад д. Бегичево посещают 10 детей (за счет спонсорских средств заменена кровля из металопрофиля)     На 01.01.2015 г. численность школьников всего составляет 213 чел., дошкольников 152 чел.  Большинство детей посещают школу п. Красная Заря.    За счет средств местного бюджета к новому году были приобретены сладкие подарки детям от 0 до 7 лет на общую сумму 25000 рублей.   Учреждения здравоохранения: - фельдшерско-акушерский пункт с. Большая Чернава; - фельдшерско-акушерский пункт с. Шатилово; - фельдшерско-акушерский пункт д. Бегичево;   Развитие физической культуры и спорта В Россошенском сельском поселении реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта». В течении всего года жители поселения разных возрастов приняли активное участие в спорте различных турнирах, таких как: волейбол, футбол, мини-футбол (неоднократно были приглашены наши соседи Новодеревеньковцы и Измалковцы), бильярд, хоккей. К сожалению в поселении нет хоккейного корта и спортсменам приходится тренироваться и играть в п. Красная Заря. Практически во всех турнирах наши спортсмены не оставались без призовых мест. Также жители поселения принимали участие в массовых спортивных мероприятиях, таких как: «Масленица», «День молодежи», «День района», «Велопробег» и т.д.     Затраты на физическую культуру и спорт составляют всего: 18350 руб.   Культура Культурная жизнь Россошенского сельского поселения представляет собой: «Россошенский Дом культуры» работают многочисленные кружки, проводятся концерты и дискотеки. Приобретено за счет частичных средств местного бюджета в 2014 году стол для игры на бильярде, светомузыкальная установка; «Большечернавский Дом культуры» работают кружки, проводятся концерты и дискотеки. За счет средств местного бюджета приобреталась краска, для обновления лицевой стороны здания и полов внутри, проведен текущий ремонт парового отопления. «Бегичевский Дом культуры» работают кружки, проводятся концерты и дискотеки. За счет средств местного бюджета приобреталось твердое топливо, проведен текущий ремонт парового отопления. В целом все дома культуры в зимний период по отоплению работали без перебоев.

Особая гордость:

Духовой оркестр, кстати единственный в районе Вокально-инструментальный ансамбль «Ритм» Ансамбль русской песни «Полутон» Театр эстрадных миниатюр Детский танцевальный коллектив «Лабусята» Хореографический ансамбль «Ручеек» Хоровой ансамбль Детская народна группа «Кварта» и т.д.   Совместно с Домами культуры, проведены мероприятия в 2014 г.: Новогодние и Рождественские праздники, 23 февраля 8 марта День победы День молодежи День района День пожилого человека, День матери и др. Вошло в традицию проводить массовые праздничные мероприятия такие как «Достойное», «Иван Купала». Расходы на культуру за счет средств бюджета поселения составили 366796 руб..   На территории поселения работаю три библиотеки     Основные мероприятия в библиотеках: - «Курить – здоровью вредить», - К дню победы историко-поэтический час «Нам жить и помнить», - День Российского флага 22.08.2014г., - Экологический праздник «Природа просит защиты», эко - сказка для детей детского сада «Берегите землю, берегите» - апрель, ко дню земли, - Литературный час «С праздником Победы!», - к году культуры – литературный час «Русские поэты  XIX века о родной природе» - март, ко дню поэзии. Всего на территории поселения расположено 7 стационарных торговых точек. Также в отдаленные населенные пункты осуществляется выезд «автолавки». На территории поселения проживает участник Великой Отечественной войны Савенков Михаил Степанович. Администрацией поселения уделено особое внимание к Савенкову М.С., так периодически сотрудники администрации посещают на дому. К дому подведен новый водопровод от общей трубы.   Газификация  

Одним из приоритетов развития экономики  поселения и улучшения качества жизни населения является газификация. В настоящее время работы по газификации ведутся в д. Танеево, а именно подготовлена вся необходимая проектная документация ожидаем вступление в программу на 2015-2016 года.    Пожарная безопасность  В рамках настоящей  пожарной безопасности  должна быть решена основная задача – защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущество от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения. Для решения основной задачи администрация поселения  решает  следующие вопросы: - проводит анализ состояния и разработку предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, Объектов жилого сектора по взаимодействию с государственной противопожарной службой; - организует информационное обеспечение и распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых Администрацией сельского поселения  решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту. Расходы по пожарной безопасности за 2014 год  составили – 7024,80 руб.   Защита окружающей среды и благоустройство территории     Мероприятия, проведенные администрацией поселения по благоустройству в 2014 году    В течении всего 2014 года производилась работа по благоустройству сельского поселения, а именно производился вывоз мусора и очистка несанкционированных свалок по всему поселению. Производилась опиловка высокорастущих деревьев и кустарников в д. Бегичево, п. Россошенский, с. Большая Чернава. К работам по благоустройству привлекались работники администрации, население, осужденные к обязательным работам. Окашивались улицы, территории памятников, мест захоронений, водонапорных башен и других общественных мест. На протяжении всего прошедшего года в поселении работал экологический отряд из 14 человек, который помогал привести в  порядок  улицы и другие общественные места. В конце года приобретены 2 детские площадки, монтаж которых запланирован на 2015 год в с. Большая Чернава и п. Россошенский. Перед проведением Новогодних праздников за счет бюджетных средств приобретены уличные гирлянды, для украшения общественных ёлок в населенных пунктах.         На всероссийских субботниках принимали активное участие по уборки территорий администрация поселения, коллективы  населенных пунктов в поселении, Большечернавская средняя общеобразовательная школа, работники детских садов, жители поселения.   Каждую пятницу в рамках экологического дня работники администрации поселения убирали все населенные пункты поселения и места захоронений.    Население  поселков и деревень также активно принимали участие в  благоустройстве:  были  устроены клумбы,  произведено обустройство  придомовых территорий. Всего затрачено  бюджетных средств на благоустройство – 750453,0 руб.

  Содержание и ремонт дорог Расходы на ремонт и содержание дорог являются одной из основных статьей расходов бюджета.      Протяженность  дорог  местного значения на территории поселения составляет  73,9 км. Велась целенаправленная работа по расчистке дорог от снега, приобретению щебня и песка, ремонту дорог, изготовление и проверка  сметной документации. Произведена Отсыпка дорог отсевом щебня в д. Бегичево,  д. Дунаевка, д. Гриневка, с. Россошное, п.  Россошенский, с. Большая Чернава, с. Шатилово общей протяженностью 11 км.     Благодаря спонсорской помощи ООО «Трубопроводстрой» г. Брянска проложена дорога через овраг по ул. Алтунинка с. Большая Чернава. В 2014 году на содержание дорог затрачено 1261532.04   руб.   Содержание мест захоронений На территории поселения находятся пять гражданских кладбищ: д. Кривец, д. Давыдово, с. Большая Чернава, с. Шатилово, с. Россошное Зарегистрировано: три воинских захоронения и одна могила мл. сержанта Рощупкина С.Ю. Расходы бюджета поселения на содержание мест захоронений составили – 35 тыс. руб.    Касаясь исполнения бюджета Россошенского сельского поселения за 2014 год. Всего получено доходов в бюджет поселения – 9561,6 тыс. рублей Поступления в разрезе источников сложились следующим образом: Налог на доходы физических лиц – 770,8 тыс. руб., Доходы от акцизов – 1529,1 тыс. руб., Единый сельскохозяйственный налог – 922,6 тыс. руб, Налог на имущество физических лиц – 39,4 тыс. руб., Земельный налог – 1226,1 тыс. руб., Государственная пошлина – 35,5 тыс. руб., Доходы от аренды – 315,1 тыс. руб., Доходы от продажи земельных участков – 1906,1 тыс. руб., Безвоздмездные поступления – 2816,9 тыс. руб., Расходы по бюджетной классификации составили – 8898,5 тыс. руб., Расходование по разделам бюджетной классификации сложились следующим образом: Общегосударственные расходы – 2794,9 тыс. руб., Национальная оборона – 133,5 тыс. руб., Национальная экономика – 2690,9 тыс. руб., Жилищно-Коммунальное хозяйство – 2231,1 тыс. руб., Культура и Кинематография – 986,8 тыс. руб., Социальная политика – 3,0 тыс. руб., Физическая культура и спорт – 18,3 тыс. руб.   Главой и работниками администрации поселения прежде всего проводится активная работа с населением. Так 2014  году  в  адрес администрации поступило 19 письменных обращений, 17 из них рассмотрены с выездом на место, в определенные сроки. 13 письменных обращений решены  положительно, по 6 обращениям  даны исчерпывающие   разъяснения. На личном приеме у главы администрации  сельского поселения  побывало 24 человека. Из 24 просьб, высказанных на личном приеме у главы сельского поселения, 21 решена положительно, что составляет 87,5 %, по 3 обращениям даны исчерпывающие разъяснения. В основной своей части затронуты вопросы  ремонта водопровода, отсыпка и дорог  щебнем, грейдирование, очистка  дорог от снега, освещение улиц. По сравнению с 2013 годом число письменных обращений в сельское поселение увеличилось на 14 обращений, устных обращений уменьшилось на  20.   Перспективы развития поселения Основные задачи: ·   создание условий для развития экономики поселения ·   улучшение функционирования социальной сферы ·   устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства ·   благоустройство территории ·   повышение эффективности расходования бюджетных средств ·   обеспечение безопасности населения Приоритетные направления развития: ·   благоустройства территории поселения ·   развития малого и среднего бизнеса ·   работа над привлечением и увеличением собственных доходов в бюджет поселения (проведение инвентаризации земель, имущества, регистрация и перерегистрация предприятий различных форм собственности) ·   организация дорожного хозяйства ·   вопросы энергосбережения Тот перечень вопросов местного значения, который содержится в 131-м –ФЗ, далеко не исчерпывающий. Целым рядом других федеральных законов на органы местного самоуправления были возложены дополнительные полномочия без финансового обеспечения. Федеральным Законом №136-ФЗ от 27.05.2014 г. внесены изменения в ст. 14 ФЗ №131-ФЗ, которые существенно сократили перечень вопросов местного значения сельского поселения. Во благо или во вред пойдут эти изменения нам ещё предстоит узнать в 2015 году. А пока при решении всех вопросов местного значения мы работаем во взаимодействии с администрацией Краснозоренского района, с отделом культуры, образования и другими службами.   Конечно, проблем много  и решить их все сразу не получится, это зависит от многих причин: финансового обеспечения, вопрос времени при оформлении работ документально в соответствии с требованиями законодательства,  даже по причине разного отношения  жителей к решению каких - то вопросов. Думаю, что совместными усилиями с населением, с депутатами поселения, при поддержке  администрации района, правительства области  проблемы территории будут успешно решаться.   В заключении хочется выразить глубокую благодарность и признательность всем жителям поселения, трудовым коллективам, депутатам и руководителям всех уровней, администрации Краснозоренского района за понимание и поддержку, совместную плодотворную работу в минувшем году. Надеюсь, что и в следующем году наша работа будет успешно продолжена. Только вместе с Вами мы сможем решить стоящие перед нами задачи.   Мы готовы рассмотреть все Ваши предложения и будем искать пути решения поставленных вопросов.   Благодарю за внимание!