РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРАСНОЗОРЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ РОССОШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2023 года № 44

п. Россошенский

Об утверждении Муниципальной программы

«Обеспечения пожарной безопасности на территории Россошенского сельского поселения на2024 – 2027 годы»

 

В целях повышения эффективности проведения комплекса мероприя­тий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения, первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 06 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добро­вольной пожарной охране», руководствуясь ч. 1 ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановлением  администрации Россошенского сель­ского поселения 19 октября 2023 года № 36 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Россошенского сельского поселения и Методических указаний по разработки и реализации муниципальных программ Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области», на основании распоряжения администрации Россошенского сельского поселения от 09 октября 2023 года № 41-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области» администрация Россошенского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Муниципальную программу «Обеспечения пожарной без­опасности на территории Россошенского сельского поселения на 2024-2027годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Бухгалтеру администрации Россошенского сельского поселения предусмотреть финансирование Муниципальной программы «Обеспечения пожарной без­опасности на территории Россошенского сельского поселения на 2024-2027 годы» при формировании бюджета Россошенского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3. Постановление администрации Россошенского сельского поселения от 12.12.2019 г. № 57 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечения пожарной безопасности на 2020 – 2023 годы» признать утратившим силу с 31 декабря 2023 года.

4. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Россошенского сельского поселения в сети «Интернет».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования, но не ранее 1 января 2024 года и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта бюджета Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Россошенского сельского поселения                                А. Г. Алдошин

приложение к

             постановлению администрации

Россошенского сельского поселения

от 27.10.2023 № 44

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

 

«Обеспечения пожарной безопасности на территории

Россошенского сельского поселения

на 2024 – 2027 годы»

 

 

 

 

 

Ответственный исполнитель программы:

администрация Россошенского сельского

поселения Краснозоренского района

Орловской области                                                            А.Г. Алдошин

 

 

 

 

 

 

 

Непосредственный исполнитель программы:

Ведущий специалист администрации

Россошенского сельского поселения

Подольская Ольга Александровна,

телефон: (48663) 2-11-98,

эл. почта: adm.ross@mail.ru

 

 

 

 

 

 

 

п. Россошенский

2023 год

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Обеспечения пожарной безопасности

на территории Россошенского сельского поселения

на 2024 – 2027 годы»

 

Наименование  муниципальной Программы	«Обеспечения пожарной безопасности на территории Россошенского сельского поселения на 2024 – 2027 годы» (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области
Соисполнители Программы	Не предусмотрены
Участники Программы	Не предусмотрены
Цели муниципальной Программы	создание необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопас­ности на территории сельского поселения
Задачи  муниципальной Программы	- Повышение уровня нормативно-право­вого обеспечения, противопожарной пропа­ганды и обучение населения в области по­жарной безопасности; - Повышение противопожарной защи­щенности территории сельского поселения
Целевые индикаторы и  показатели муниципальной Программы	- снижение количества пожаров на территории сельского поселе­ния; - уровень противопожарной защиты объектов на территории сельского поселения; - количество нарушений требований пожарной безопас­ности гражданами и организациями.
Сроки и этапы	- с 01.01.2024 по 31.12.2027 годы (этапы не выделяются) -реализация осуществляется раздельно по годам
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной Программы	Объем средств на весь период составляет 156,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2024 год - 70,0 тыс. рублей; 2025 год - 26,0 тыс. рублей; 2026 год - 34,0 тыс. рублей; 2027 год - 26,0 тыс. рублей. Источниками финансового обеспечения программы являются средства бюджета Россошенского сельского поселения. Для реализации мероприятий программы в установленном порядке могут дополнительно привле­каться средства из иных источников. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке.
Ожидаемые  результаты реализации муниципальной Программ	- уменьшение количества пожаров на территории сель­ского поселения; - повешения уровня противопожарной защиты объектов на территории сельского поселения; - уменьшение количества нарушений требований по­жарной безопасности гражданами и организациями.

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной без­опасности муниципального образования и объектов муниципальной собственно­сти, которые должны предусматриваться в планах и программах развития террито­рии, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водо­снабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной соб­ственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и про­ведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муници­пального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасно­сти на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту по­жара;

7)  обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропа­ганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации и развития добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и органи­заций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Россий­ской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожар­ной безопасности, снизить количество пожаров, материальный ущерб от пожаров.Разработка и принятие настоящей Программы позволят решать обозначенные во­просы.

 

2. Основные цели и задачи муниципальной Программы

Основной целью Программы является создание необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Ор­ловской области.

Задачи Программы:

             -  Повышение уровня нормативно-правового обеспечения, противопожарной пропаганды и обучение населения в области пожар­ной безопасности;

             - Повышение противопожарной защищенности территории сельского поселения.

В течение предстоящих лет предусматривается выполнение мероприятий по повышению пожарозащищенности населенных пунктов и жилья, снижению мате­риальных потерь от пожаров, обучению населения мерам противопожарной без­опасности.

 

3. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Основное мероприятие Программы направлено на обеспечение необходи­мых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожар­ной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей от пожаров в границах Россошенского сельского поселения Краснозоренского района.

Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 1 к Про­грамме.

 

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 01.01.2024 года по 31.12.2027 годы.

Муниципальная программа носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной Программы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

  5. Основные мероприятия муниципальной Программы

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планиро­вание хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, прове­дение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку реше­ний при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы –  администрацией Россошенского сельского поселения, который про­водит оценку эффективности Программы на основании Порядка утвержденным по­становлением  администрация Россошенского сельского поселения от 19 октября 2023 года № 36 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эф­фективности муниципальных программ Россошенского сельского поселения и Ме­тодических указаний по разработки и реализации муниципальных программ Рос­сошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области», в пределах установленной ему компетенции.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осу­ществляет следующие полномочия:

- организует реализацию мероприятий Программы;

- вносит предложения по внесению изменений в Программу;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Про­граммы, а также конечных результатов ее реализации;

- проводит оценку эффективности Программы на этапе реализации;

- размещает на официальном сайте администрации сельского поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацию о Программе, степени выполнения мероприятий Программы.

Внесение изменений в Программу в части изменения мероприятий Про­граммы, их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя Программы в связи с сокращением фи­нансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа индикаторов (показа­телей) Программы либо во исполнение поручений главы сельского поселения.

В случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы ответственный исполнитель обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы реализуется за счет средств мест­ного бюджета, а также других источников, предусмотренных действующим зако­нодательством.

Финансирование мероприятий Программы из местного бюджета уточня­ется ежегодно Решением Россошенского сельского Совета народных депутатов, о бюджете Россошенского сельского поселения на очередной финансовый год.

Перечень мероприятий, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов приведены в приложении № 2 к Программе.

Всего в 2024 - 2027 годах на реализацию мероприятий Программы преду­сматривается выделение средств из местного бюджета в размере 156,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

 2024 год - 70,0 тыс. рублей;

 2025 год - 26,0 тыс. рублей;

 2026 год -34,0 тыс. рублей;

 2027 год - 26,0 тыс. рублей.

 Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации приведено в приложении № 3 к Программе.

 

7. Механизм реализации Программы

Управление процессом реализации Программы и контроль за использованием бюджетных средств выделяемых на реализацию Программы,  осуществляется ответственным исполнителем программы.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, непосредственный исполнитель готовит предложение о корректировке сроков реализации Программы и перечня Программных мероприятий.

       Ответственный исполнитель Программы в процессе реализации муниципальной программы:

       принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

       обеспечивает разработку и реализацию муниципальной программы;

       осуществляет мониторинг и анализ отчетов исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий программы;

        несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

       осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации программы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Оценку эффективности реализации муниципальной программы, отчет о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает непосредственный исполнитель Программы на основании Порядка утвержденным постановлением  администрация Россошенского сельского поселения  от 19 октября 2023 года № 36 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Россошенского сельского поселения и Методических указаний по разработки и реализации муниципальных программ Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области», в пределах установленной ему компетенции.

Внесение изменений в Программу в части изменения мероприятий Программы, их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется по инициативе непосредственного исполнителя Программы в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа индикаторов (показателей) Программы либо во исполнение поручений главы сельского поселения.

В случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы ответственный исполнитель обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

                                                                  8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится непосредственны исполнителем муниципальной программы ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задачи выполнения мероприятий муниципальной программы.

Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы в соответствии с приложением №1 к Программе и осуществляется в один этап.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии постановлением администрации Россошенского сельского поселения от 19 октября 2023 года № 36 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Россошенского сельского поселения и Методических указаний по разработки и реализации муниципальных программ Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области».

 

9. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной Программы

Реализация муниципальной программы на территории сельского поселе­ния должна создать необходимые условия для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения, в том числе:

- уменьшение количества пожаров на территории сельского поселения;

- повешения уровня противопожарной защиты объектов на территории сельского поселения;

- уменьшение количества нарушений требований пожарной безопасности гражда­нами и организациями.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Обеспечения пожарной безопасности

на территории Россошенского сельского

поселения на 2024 – 2027 годы»

 

 

Сведения о показателях (индикаторах)

муниципальной программы и их значениях

 

№ п/п	Показатель (индикатор), наименование	Единица измерения целевого показателя	Значения целевых показателей
			Базовый год (2023г.)	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа «Обеспечения пожарной безопасности на территории Россошенского сельского поселения на 2024 – 2027 годы»
1	количества пожаров на территории сельского поселения	единиц	6	5	4	3	3
2	уровень противопожарной защиты объектов на территории сельского по­селения	%	75	77	78	79	80
3	количество нарушений требований пожарной безопасности гражданами и организациями	единиц	3	3	2	2	2

 

 

 

 

Приложение 2

к муниципальной программе

«Обеспечения пожарной безопасности

на территории Россошенского сельского

поселения на 2024 – 2027 годы»

 

План реализации муниципальной программы

 

Наименование муниципальной   про­граммы, мероприятий муниципальной   программы	Ответственный исполнитель	Источник       финансирова­ния	Срок исполнения	Значение показателя				Ожидаемый        результат
				2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа «Обеспече­ния пожарной безопасности на террито­рии Россошенского сельского поселения на 2024 – 2027 годы»	Администрация Россошенского сельского поселения	Бюджет Россошенского сельского поселения	2024-2027	10,0	10,0	5,0	10,0	создание необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на террито­рии поселения
1. Повышение уровня нормативно-правового обеспечения, противопо­жарной пропаганды и обучение насе­ления в области пожарной безопасно­сти	Администрация сельского  поселения		Постоянно в течение года	2,0	1,0	1,0	1,0	совершенствование нормативной, правовой и методиче­ской базы
1.1. Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения	Администрация сельского  поселения	Без финанси­рования	2-4 квартал года	-	-	-	-	снижение количества  нарушений требований пожарной безопасности на территории  поселе­ния
1.2. Проведение в населенных пунк­тах противопожарной пропаганды и мероприятий по повышению уровня грамотности населения пожарной без­опасности и обучение населения мерам пожарной безопасности.	Администрация сельского  поселения	Без финанси­рования	В течении года	-	-	-	-	повышение уровня информирования людей по противопожарной тематике
1.3. Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности, изготовление и размещение информаци­онного материала (памя­ток, листовок, указателей, табличек, баннеров) по пожарной  безопасно­сти.	Администрация сельского поселения	Без финанси­рования	По мере необходимости	2,0	1,0	1,0	1,0	совершенствование знаний и качества тушения пожаров и спасения людей
1.4.  размещение в общественных местах, соц. сетях и на официальном сайте ад­министрации Россошен­ского сельского поселения информации по­жарной безопасности	Администрация сельского поселения	Без финанси­рования	2-3 квартал года	-	-	-	-	снижение рисков пожа­ров и смягчение воз­можных их последствий
2. Повышение противопожарной за­щищенности территории сельского по­селения	Администрация сельского  поселения		2-3 квартал	68,0	25,0	33,0	25,0	снижение рисков пожа­ров и смягчение воз­можных их последствий
2.1. Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (созда­ние минерализованных полос, про­ведение пожарно-технического об­следования зданий)	Администрация сельского поселения	Бюджет сельского поселения	По мере необходимости	60,0	25,0	25,0	25,0	снижение общего коли­чества пожаров на терри­тории сельского поселе­ния
2.2. Приобретение и содержание (обслуживание) противопожарного специального оборудования (инвентаря) для тушения пожаров, его обслуживание и ремонт	Администрация сельского поселения	Бюджет сельского поселения	По мере необходимости	8,0	0,0	8,0	0,0	ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий
2.3. Привлечение населения к участию в тушении пожаров	Администрация сельского поселения	Без финансирования	По мере необходимости	-	-	-	-	ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий