Постановление от 27.10.2023 №42 "Об утверждении Муниципальной программы «Развитие информационных и коммуникационных технологий, повышение качества предоставления муниципальных услуг в Россошенском сельском поселении на 2024-2027 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КРАСНОЗОРЕНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ РОССОШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2023 года  № 42

п. Россошенский

 

Об утверждении Муниципальной программы

«Развитие информационных и коммуникационных технологий, повышение качества предоставления муниципальных услуг

в Россошенском сельском поселении на 2024-2027 годы»

 

В целях развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановлением  администрации Россошенского сельского поселения от 19 октября 2023 года № 36 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Россошенского сельского поселения и Методических указаний по разработки и реализации муниципальных программ Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области», на основании распоряжения администрации Россошенского сельского поселения от 09 октября 2023 года № 41-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области»  администрация Россошенского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Муниципальную программу «Развитие информационных и коммуникационных технологий, повышение качества предоставления муниципальных услуг в Россошенском сельском поселении на 2024-2027 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Бухгалтеру администрации Россошенского сельского поселения предусмотреть финансирование Муниципальной программы «Развитие информационных и коммуникационных технологий, повышение качества предоставления муниципальных услуг в Россошенском сельском поселении на 2024-2027 годы», при формировании бюджета Россошенского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

3.Постановление администрации Россошенского сельского поселения от 12.12.2019 № 56 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационных и коммуникационных технологий, повышение качества предоставления муниципальных услуг в Россошенском сельском поселении на 2020-2023 годы» признать утратившим силу с 31 декабря 2023 года.

4. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Россошенского сельского поселения в сети «Интернет».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования, но не ранее 1 января 2024 года и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта бюджета Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

         Глава Россошенского

         сельского поселения                                                  А. Г. Алдошин

 

приложение к

                                                                                          постановлению администрации

Россошенского сельского поселения

 от 27.10.2023 № 42

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

 

«Развитие информационных и коммуникационных

технологий, повышение качества предоставления

муниципальных услуг в Россошенском сельском поселении

на 2024-2027 годы»

 

 

 

 

Ответственный исполнитель программы:

администрация Россошенского сельского

поселения Краснозоренского района

Орловской области                                                            А.Г. Алдошин

 

 

 

 

 

 

Непосредственный исполнитель программы:

Бухгалтер администрации

Россошенского сельского поселения

Бакулина Анна Александровна

телефон: (48663) 2-11-98,

эл. почта: adm.ross@mail.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

п. Россошенский

2023 год

 

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие информационных и коммуникационных технологий в Россошенском сельском поселении на 2024-2027 годы»

 

Наименование  муниципальной Программы	«Развитие информационных технологий, повышение  качества предоставления муниципальных услуг в Россошенском сельском поселении на 2024-2027 годы»(далее – Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области
Соисполнители Программы	не предусмотрены
Участники  Программы	не предусмотрены
Цели муниципальной Программы	- повышение эффективности качества управления в органах местного самоуправления на основе единой информационной системы и новейших информационных технологий; -эффективное использование информационных и коммуникационных технологий, -обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления;  -повышение качества предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям;               - создание условий для развития информационно-        телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей  современным требованиям и обеспечивающей деятельность органов местного самоуправления.
Задачи  муниципальной Программы	- совершенствование информационно-технической инфраструктуры в администрации сельского поселения; - обеспечение информационной безопасности деятельности специалистов администрации сельского поселения, участвующих в предоставлении муниципальных услуг; - повышение эффективности и обеспечение информационной открытости деятельности администрации сельского поселения в сети Интернет
Целевые индикаторы и  показатели муниципальной Программы	- доля компьютерного оборудования на рабочих местах специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, отвечающих современным требованиям (%), - количество сертифицированных программно-аппаратных средств защиты информации от несанкционированного доступа (шт.), - уровень удовлетворенности населения сельского поселения качеством предоставления муниципальных услуг (%).
Сроки и этапы	- с 01.01.2024 по 31.12.2027 годы(этапы не выделяются) -реализация осуществляется раздельно по годам
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной Программы	Объем средств на весь период составляет 440,0 тыс. рублей за счет бюджета сельского поселения из них по годам: 2024 год - 155,0 тыс. рублей; 2025 год  - 95,0 тыс. рублей; 2026 год  - 95,0 тыс. рублей; 2027 год  - 95,0 тыс. рублей. Источниками финансового обеспечения программы являются средства бюджета Россошенского сельского поселения Краснозоренского района. Для реализации мероприятий программы в установленном порядке могут дополнительно привлекаться средства из иных источников. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке.
Ожидаемые  результаты реализации муниципальной Программ	- увеличение доли компьютерного оборудования на рабочих местах специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, отвечающего современным требованиям до 85%; - оснащение сертифицированными программно-аппаратными средствами защиты информации от несанкционированного доступа компьютерного оборудования специалистов; - увеличение уровня удовлетворенности населения сельского поселения качеством предоставления муниципальных услуг до 80 %.

 

1. Содержание проблемы

и обоснование необходимости её решения программными методами

Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти.

Переход на новый уровень управления, способный обеспечить его эффективное развитие, возможен в современных условиях только при применении информационно-коммуникационных технологий. Комплексное решение задач социально-экономического развития Россошенского сельского поселения (далее – сельское поселение), эффективное использование ресурсов, управление хозяйственными механизмами, взаимодействие с населением требуют скоординированных усилий различных служб и органов управления на основе обмена информацией между автоматизированными информационными системами (далее – АИС) всех органов местного самоуправления района и сельского поселения, а также ряда государственных структур, реализующих конкретные цели социально-экономического развития территории.

Целью формирования и развития информационного общества в сельском поселении является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности сельского поселения, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ).

      Развитие информационного общества в сельском поселении направлено на реализацию целей и задач, поставленных следующими нормативно-правовыми актами: Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Главным результатом Стратегии развития информационного общества станет реальное повышение качества жизни населения, формирование открытого общества и создание условий для дальнейшего развития процессов, связанных с использованием информационных технологий, информации, знаний и расширением возможности граждан по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации, а также обеспечение возможности увеличения скорости, улучшения качества оказания муниципальных услуг и сокращения процедуры оформления документов, экономии времени на получение всевозможных справок.

В целях исполнения вышеперечисленных документов и обеспечения участия в реализации федеральных и областных программ информатизации и развития муниципальной информатизации, требуется разработка и реализация данной Программы, как основного документа, дающего возможность соблюдения принципов открытости, прозрачности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения.

Основным ориентиром и сферой действия Программы является, прежде всего, реализация полномочий органов местного самоуправления, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Эффективная реализация большинства определенных данным федеральным законом полномочий без использования информационных технологий в современных условиях не возможна.

Объектами информатизации является система обеспечения социальных коммуникаций, включающая в себя систему оказания услуг населению, средства обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения с гражданами и организациями, а также органами государственной власти.

Основные проблемы – это разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов, отсутствие единого информационного пространства и механизмов обеспечения взаимодействия, недостаточная квалификация пользователей персональных компьютеров и недостаток технического персонала по обслуживанию компьютерной техники и локально-вычислительных сетей.

Также, необходимо отметить ряд проблем, касающихся развития информационно-коммуникационной среды и формирования информационного пространства на территории сельского поселения, влияющих на его дальнейшее успешное развитие:

- отсутствие эффективного взаимодействия между государственными и муниципальными структурами управления;

- низкий уровень интеграции существующих систем государственного управления и местного самоуправления;

- недостаточное развитие современной информационной среды для работы органов управления и взаимодействия с населением;

- интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий, их внедрение требует новых подходов к обеспечению информационной безопасности.

Решение указанных выше проблем будет способствовать рационализации рабочего времени специалистов администрации сельского поселения, повышению уровня и качества жизни в сельском поселении, развитию демократических институтов, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, повышению эффективности и открытости управления в сельском поселении и будет способствовать созданию условий для реализации и функционирования информационного общества.

Программа определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления сельского поселения в части применения современных информационно-коммуникационных технологий.

В целях обеспечения защиты информации в процессе её обработки в государственных, муниципальных информационных системах будут выполнены требования в соответствии с федеральными законами от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Программой предусмотрены мероприятия по осуществлению мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг.

 

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Целью данной Программы является создание единой информационной системы на основе новейших информационных технологий, эффективного использования информационных ресурсов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, и информационной открытости органа местного самоуправления.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

– совершенствование информационно-технической инфраструктуры в администрации сельского поселения;

– обеспечение информационной безопасности деятельности специалистов администрации сельского поселения, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;

– обеспечение информационной открытости деятельности администрации сельского поселения в сети Интернет.

 

3. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Перечень показателей (индикаторов) Программы включает целевые показатели (индикаторы), характеризующие решение задач и достижение целей Программы, а также показатели (индикаторы), количественно отражающие ход реализации основных мероприятий Программы (приложение № 1).

 

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий программы предполагается в период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2027 года. Муниципальная программа носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной Программы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

 

5. Основные мероприятия муниципальной Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется на основе проведения основных мероприятий.

На решение задачи по совершенствованию информационно-технической инфраструктуры в администрации сельского поселения будут направлены мероприятия по приобретению и замене компьютерного оборудования, оргтехники, программного обеспечения, лицензий (общесистемного, офисного, антивирусного), плановой замене электронных цифровых подписей на рабочих местах специалистов администрации, представляющих муниципальные услуги.

В рамках решения задачи по обеспечению информационной безопасности деятельности специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальных услуг планируется реализовать такое мероприятие, как внедрение комплексной системы защиты информации в администрации сельского поселения.

В рамках реализации задачи по обеспечению информационной открытости деятельности администрации сельского поселения в сети Интернет планируется проведение мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг, размещение информации о деятельности администрации сельского поселения на официальном сайте в сети Интернет.

Мероприятия Программы, а также непосредственный результат представлены в приложении № 2 к Программе.

 

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение реализации настоящей Программы в части расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Россошенского сельского поселения (далее –бюджет сельского поселения). Общий объем финансирования Программы - 440,0 тыс. рублей за счет бюджета сельского поселения из них по годам:

2024 год -155,0 тыс. рублей;

2025 год  -95,0 тыс. рублей;

2026год  - 95,0 тыс.рублей;

2027 год- 95,0 тыс.рублей.

Ресурсное обеспечение Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

Общий расчет расходов бюджета сельского поселения может корректироваться исходя из фактически сложившейся экономической ситуации, с последующим внесением изменений и дополнений в Программу. Объемы бюджетного финансирования за счет средств бюджета сельского поселения уточняются при формировании бюджета сельского поселения на очередной финансовый год.

7. Механизм реализации Программы

Управление процессом реализации Программы и контроль за использованием бюджетных средств выделяемых на реализацию Программы,  осуществляется ответственным исполнителем программы.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, непосредственный исполнитель готовит предложение о корректировке сроков реализации Программы и перечня Программных мероприятий.

       Ответственный исполнитель Программы в процессе реализации муниципальной программы:

       принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

       обеспечивает разработку и реализацию муниципальной программы;

       осуществляет мониторинг и анализ отчетов исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий программы;

        несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

       осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации программы;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Оценку эффективности реализации муниципальной программы, отчет о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает непосредственный исполнитель Программы на основании Порядка утвержденным постановлением  администрация Россошенского сельского поселения от 19 октября 2023 года № 36«Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Россошенского сельского поселения и Методических указаний по разработки и реализации муниципальных программ Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области», в пределах установленной ему компетенции.

Внесение изменений в Программу в части изменения мероприятий Программы, их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется по инициативе непосредственного исполнителя Программы в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа индикаторов (показателей) Программы либо во исполнение поручений главы сельского поселения.

В случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации Программы ответственный исполнитель обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

 

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится непосредственны исполнителем муниципальной программы ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задачи выполнения мероприятий муниципальной программы.

Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы в соответствии с приложением №1 к Программе и осуществляется в один этап.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии постановлением администрации Россошенского сельского поселения от 19октября 2023 года № 36«Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Россошенского сельского поселения и Методических указаний по разработки и реализации муниципальных программ Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области».

 

9.     Прогноз ожидаемых результатов муниципальной Программы

В результате реализации намеченных задач муниципальной программы ожидается добиться следующих результатов:

- увеличение доли компьютерного оборудования на рабочих местах специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, отвечающего современным требованиям до 85%;

- оснащение сертифицированными программно-аппаратными средствами защиты информации от несанкционированного доступа компьютерного оборудования специалистов;

- увеличение уровня удовлетворенности населения сельского поселения качеством предоставления муниципальных услуг до 80 %.

Достижение показателей, целей и реализация задач Программы (приложение 1к Программе) осуществляется путем выполнения Плана реализации муниципальной программы, предусмотренной в приложении 2 к настоящей Программе.